I juli tar Tyskland hand om EU-ordförandeskapet efter Kroatien, som fick ta den värsta stöten under coronakrisen. Det finns gott om utmaningar vid sidan av EU:s gröna giv. Tyskland måste bland annat bana väg för CAP-reformen.
Det kroatiska ordförandeskapet gick bet på uppgiften att föra CAP-reformen framåt. Det var säkert inte kroaternas fel. Agrarrådets ordförande Marija Vučković gjorde ett gott jobb under den svåra och turbulenta coronavåren.
I stället för personliga samtal måste jordbruksministrarna så gott det gick utbyta åsikter via hastigt sammanställda videokonferenser. Det lyckades efter omständigheterna bra. Det var säkert inte av ondo att delegationerna måste uttrycka sig kort och kraftigt.
Jordbruksministrarna hade i alla fall möjlighet att ta ställning till tidtabellen för CAP-reformen. Kommissionen vill inte fördröja övergången mer än nödvändigt. Nya CAP borde träda i kraft 2021.
Tyskland tar över EU
Officiellt har jordbruksministrarna ändå enats om en ettårig frist med option på förlängning med ett år. Det vill också flera medlemsländer. Den tredje parten, EU-parlamentet, utgår från en ettårig övergångstid med option till förlängning.
I praktiken eftersträvar parlamentet en övergångsperiod på två år, eftersom ingen räknar med ett genombrott i CAP-förhandlingarna den närmaste tiden. Medlemsländerna behöver också tilläggstid för att lägga upp sina nationella strategiplaner.
De pågående trepartsförhandlingarna mellan rådet, kommissionen och parlamentet kommer att slutföras de närmaste dagarna. Sannolikt enas parlamentet och rådet om en tvåårig övergångstid.
I början av juli tar Tyskland hand om EU-rodret. Det andra halvåret kommer att avvika från det vanliga, kommenterar Tysklands EU-ambassadör Michael Clauß. Ingen vet ännu om ministrar och andra politiker får chansen att diskutera på ögonhöjd eller per videoskärm.
Det tyska ordförandeskapet ska försöka forcera en rehabilitering av EU-verksamheten och finanserna efter coronakrisen. Förhandlingarna om den gemensamma jordbrukspolitiken går vidare. CAP-reformen pockar på en snabb lösning.
Jordbruksminister Julia Klöckner förväntas övertyga sina kolleger om förslaget till en grön jordbruksreform med en fjärdedel ekobruk, halvering av bekämpningsmedel, en femtedel mindre gödsel och radikalt minskade utsläpp av näringsämnen.
Gensaxen Crispr-Cas kan igen dyka upp i debatten som ett medel att förädla fram härdigare växtsorter som skonar jordbruksmarken och minskar behovet av växtskyddsmedel. Genteknikens motståndare tar redan sats.
Medlemsländerna har hunnit diskutera nästa CAP-reform i ett par års tid utan större resultat. Under tiden lämpar Ursula von der Leyens kommission ständigt in nya och gröna element. Det kan bli en intressant höst.
Just nu är läget närmast fifty-fifty mellan ja- och nejsägare i rådet. Kommissionens förslag att ge medlemsländerna större nationella friheter har däremot fallit rätt många länder i smaken.
Budgeten kan gynna jordbruket
På den positiva sidan kan länderna bokföra en i viss mån förstärkt jordbruksbudget. Det tyska ordförandeskapet måste nu försöka balansera upp kommissionens gröna initiativ mot de nationella strategiplanerna.
Om allt avancerar enligt ritningarna försöker det tyska ordförandeskapet locka fram medlemsländerna till en allmänt hållen gemensam kompromiss under hösten. En färdig CAP-reform är däremot inte sannolik före årsskiftet.
De flesta utgår från att tiden blir för knapp. Nästa CAP kommer antagligen att sparkas i mål av följande ordförandeland Portugal. Processen kan underlättas av den förbättrade finansieringen i långtidsbudgeten.
Ett förslag finns redan på plats och det gynnar i princip jordbruket, om medlemsländerna kan enas. EU-kommissionen har backat med sina sparplaner och till och med lagt på några extramiljarder för jordbruk och landsbygd.
Budgetkommissionär Johannes Hahn förespråkar en budget med utrymme för starkare krishantering inom jordbruket. Medlemsländerna ska uppmuntras att investera i den nyaste generationen av grönt, digitalt och smidigt jordbruk.