EU:s jordbruksministrar sände denna vecka en tydlig signal för den gemensamma jordbrukspolitikens (CAP) framtid. Fokus ligger på tydliga ansvarsområden inom den gemensamma jordbrukspolitiken och en oberoende, integrerad rättslig ram.
En liten maktkamp utspelades till och med om sista ordet i processen. En grupp på 17 jordbruksministrar var inte ännu redo att överlåta beslutet till EU-kommissionen, förbi de berörda ministrarnas inflytande.
Uppropet formulerades av Österrikes jordbruksminister Norbert Totschnig. Ministern betonade att ansvaret även i fortsättningen borde ligga hos medemsländerna och deras jordbruksministrar.
Den centrala oron för ländernas jordbruksministrar gick ut på att fragmenteringen av lagtexterna i nästa CAP-reform negativt kunde påverka medlemsländernas inflytande på utformningen av jordbrukspolitiken.
CAP är en central pelare
De sjutton delegationerna efterlyser därför en strukturerad analys av vilka bestämmelser som uttryckligen bör tilldelas den gemensamma jordbrukspolitiken och behandlas i jordbruksrådet.
Målet måste vara en stark, sammanhängande och tillräckligt finansierad gemensam jordbrukspolitik som inte torpederas av parallella motsägelser, osäkerheter och dubbelarbete, krävde Totschnig.
Österrikaren betraktar förenklingspaketet för den gemensamma jordbrukspolitiken som ett ”aktuellt negativt exempel”. För närvarande är det allmänna rådet, snarare än jordbruksministrarna eller den särskilda jordbrukskommittén, som har ansvaret här.
I anslutning till rådsmötet betonade Totschnig att den gemensamma jordbrukspolitiken är en central pelare i EU:s politiska, ekonomiska och sociala perspektiv. Den garanterar livsmedelssäkerhet och unionens strategiska autonomi – och får inte urvattnas.
Målet är en stark, sammanhängande och gediget finansierad GJP som inte torpederas av motsägelser, osäkerheter och dubbelarbete, fortsatte jordbruksministern. Jordbruket kräver framsynthet och expertis. Ansvaret ska ligga hos ministerrådet.
Fokus på goda regler
Särskilt fokus ligger på att förenkla befintliga regler och fortsätta beprövade instrument. Våra jordbrukare bidrar enormt mycket till miljön och klimatet. För att uppnå detta behöver de rättvis konkurrens, tillräckliga resurser och flexibilitet, sa ministern.
Kärnan i detta är fortfarande den gemensamma jordbrukspolitikens tvåpelarstruktur – den måste bevaras fullt ut för att säkerställa planeringssäkerheten. Ministern betonade särskilt vikten av landsbygdsutveckling.
Österrikaren betonade att landsbygdsstöden är en framgång sedan årtionden. De borde på inga villkor försvagas. EU behöver tydliga öronmärken och medel på nuvarande nivå i budgeten.
Enligt Totschnig kan flera systemförändringar bara resultera i mer byråkrati och bördor för gårdar och förvaltning. Vi kräver mindre byråkrati, mer kontinuitet och verklig förutsägbarhet, avslutade den österrikiska jordbruksministern.