Ukraina och sju andra kandidatländer som väntar på medlemskap i EU kan avsevärt förändra den europeiska maktstrukturen. Det visar en ny studie från det tyska ekonomiska forskningsinstitutet (IW) som publicerades förra veckan. Liberala stater riskerar att förlora inflytande, varnar IW.
Problemet gäller inte bara Ukraina. Åtta kandidatländer förhandlar just nu om anslutning till EU, inklusive Albanien, Serbien och Republiken Moldavien.
Om utvidgningen går igenom, kan EU växa från 27 till 35 medlemsländer. Enligt de tyska experterna riskerar maktbalansen att förändras avsevärt, med betydande konsekvenser för Tyskland och de gamla medlemsländerna.
Enligt IW:s utredningar skulle de nya ledamöterna få rätt till en sjättedel av alla platser i EU-parlamentet. Ukraina skulle förfoga över den femte största nationella delegationen med 48 platser. De grundande staterna förlorar inflytande.
Tyskland riskerar att förlora upp fem mandat medan Italiens delegation kan krympa med omkring tio procent. Inom EU-kommissionen gäller idag en regel som föreskriver att varje land har rätt till en kommissionär.
Om denna förordning kvarstår, borde EU:s verkställande organ i så fall utvidgas till 35 medlemmar. Detta riskerar i sin tur att förändra kommissionens arbete. Varje ny medlem bidrar till att försvåra beslutsprocessen.
I kontroversiella frågor finns risk för långa förhandlingar utan garanti för framgång. En anslutning av Ukraina och andra EU-kandidatländer är i grunden vettig. Men förändringen är inte genomförbar utan en politisk reform av EU, varnar de tyska ekonomerna.