Vap-odlaren säkrar
matproduktionen om reserven
mobiliseras vid kris

Som en del av Finlands beredskap finns ett personreserveringssystem (vap) som gäller då Försvarsmakten mobiliserar sina trupper. Inom lantbrukssektorn handlar det om att en del odlare är befriade från militärtjänst för att i kristid istället kunna upprätthålla primärproduktionen.

För att trygga lantbruksproduktionen har en del jordbrukare reserverats för att fortsätta sin verksamhet som lantbruksföretagare vid krissituationer. Enligt 89 § i värnpliktslagen kan personer befrias från att inkallas till tjänst vid mobilisering om det står i militärt eller allmänt intresse att de fortsätter med sitt yrkesutövande.

Även 67 § i civiltjänstlagen möjliggör liknande åtgärder. Personreserveringen går under benämningen VAP, det vill säga ”vapautettu aseellisesta palveluksesta” (befriad från militärtjänst).

– Personreserveringen omfattar enskilda personer och är av betydelse i den händelse att Försvarsmakten mobiliserar sina krigstida trupper. Tanken är att dessa personer är viktiga för att kunna upprätthålla samhällets normala funktionalitet, förklarar Markus Lassheikki som ansvarar för beredskapsfrågor på MTK.

Systemet är inte uppbyggt bara med tanke på lantbruk, utan gäller också företag och myndigheter som behöver fungera i krigstid. För lantbrukets del handlar det om att kunna trygga livsmedelsproduktionen speciellt på sådana gårdar som anses viktiga för produktionen.

– Vap-odlarna väljs ut under fredstid, men statusen medför inga speciella skyldigheter för personen i fråga, utan betyder att man under en viss tid inte ingår i Försvarsmaktens organisation.

Utgör en del av landets beredskap

Personreserveringssystemet utgör en del av landets beredskap. För att upprätthålla en tillräcklig livsmedelsberedskap behövs även andra producenter, arbetare och entreprenörer samt fordon och maskiner.

Beredskap behövs vid diverse olika krissituationer om det så gäller stora olyckor, hybridattacker eller störningar i kritisk infrastruktur. Även andra gårdar än de där det finns ett officiellt Vap-beslut gällande jordbruksföretagaren är därmed viktiga för försörjningsberedskapen.

Värnplikten och därmed personreserveringssystemet gäller endast 18-60 åriga män i reserven och de kvinnor som gjort frivillig vapentjänst. Lassheikki poängterar att en stor del av de jordbruksföretagare som är viktiga för försörjningsberedskapen därmed blir utanför personreserveringen.

– Vi har därför inom försörjningsberedskapsorganisationen tagit i bruk ett nytt koncept, nämligen försörjningsberedskapsgård. De tillgodoser befolkningens tillgång till god och säker näring i alla situationer. Vap-reserveringen gäller då mobilisering äger rum.

Landsbygdsmyndigheterna väljer ut vap-odlarna

Annica Lind är landsbygdschef på Närpes stad, och är därmed en av dem som har ansvar för att välja ut lämpliga odlare för personreservering på lokal nivå.

– Det är kommunens landsbygdsäringsmyndigheter eller NTM-centralerna i Finland som väljer ut lämpliga gårdar och skickar förslagen till Försvarsmakten för slutligt godkännande. Vi känner ju inte till om någon exempelvis har en central roll inom Försvarsmakten och därför inte kan väljas.

Enligt Lind väljs gårdarna baserat på diverse olika faktorer, men grundtanken är att de skall vara viktiga för primärproduktionen.

– Djurgårdar brukar ofta finnas bland de utvalda, och så är det ju intressant om någon har specialkunnande eller sysslar med annan verksamhet som exempelvis entreprenad.

Personreserveringssystemet blir allt viktigare

Lind berättar att samarbetsområdena mellan de kommunala landsbygdsnäringsmyndigheterna har gått framåt på många områden, medan också beredskapsplanerna inom primärproduktionen på kommunal nivå konstant utvecklas mot det bättre.

– Vi har exempelvis ordnat fler tillfällen och kurser för vap-jordbrukare än tidigare, vilket ju handlar om att beredskapen i allmänhet blivit intressantare.

I fredstid krävs inga unika ansträngningar av de som fungerar som vap-odlare, och Lind poängterar att den verkliga innebörden i att vara vap-odlare infinner sig först då undantaget blivit verklighet.

När grannarna är inkallade kan det exempelvis vara upp till den reserverade jordbrukaren att odla allt större arealer. Under kristid är det också landsbygdsnäringsmyndigheterna som sköter ransoneringen av insatsmedel och bränsle.

– Det här systemet har ju funnits i många årtionden, så anorna är långa och dessutom ganska unika, vilket är bra att komma ihåg i dagens värld.