En häftig diskussion har brutit ut i medlemsländerna om EU-kommissionens förslag till flerårig budgetram (MFF) och därmed förknippade jordbruksreformer. EU-parlamentet, medlemsländerna i rådet och kommissionen är oense om genomförandet.
EU-kommissionen har lanserat ett preliminärt förslag till en ny, flerårig budgetram för perioden 2028 till 2034, jämte finansiering. Kommissionen vill ännu ändra budgetramens nuvarande strukturer.
Följaktligen ser agrarkommissionär Christophe Hansen ett behov att lansera fler reformer jämte nödvändig finansiering. På den punkten har Hansen tydligen trampat i ett getingbo. Protester kommer från alla håll.
Hansens reformplaner stöter på patrull hos flera av EU:s jordbruksministrar. En majoritet betecknar bland annat att de planerade nedskärningarna i EU:s jordbruksbudget som oacceptabla.
Skillnader mellan EU i väst och öst
Särskilt östeuropeiska länder motsätter sig tak och degression av högre direktstöd. Undantag utgörs av länder som Sverige och Finland, som betonar ansvar i användningen av ekonomiska resurser och avveckling av onödig byråkrati.
Flera medlemsländer och enskilda EU-parlamentariker protesterar däremot häftigt mot Hansens reformplaner och deras finansiering. De två största grupperna i EU-parlamentet planerar att torpedera viktiga delar av budgetförslagen.
Under de förestående månaderna kommer förhandlingarna om agrar- och finansreformen att fortsätta i Bryssel, sannolikt bakom lyckta dörrar. Än så länge har ingen förhandlingspart visat beredskap att jämka.
Enligt nyhetsbyrån Agra Europe kan förhandlingarna dra långt ut på tiden, ifall ingen av de tre förhandlingsparterna ger efter i förtid. Enligt Business Insider kan den planerade agrarreformen i så fall försenas till 2029 eller till och med 2030.
I så fall måste sannolikt någon form av övergångslösningar bli nödvändiga. Om parterna fortsätter längs sin hårdnackade linje, kan EU:s ordförande Ursula von der Leyen bli tvungen att lägga fram ett förnyat reformförslag.
Osäkra ramar för EU-reformer
De kommande månaderna startar redan förhandlingarna om följande jordbruks- och finansreform. Samtalen ska äga rum i Bryssel bakom låsta dörrar. Om ingen av de tre parterna backar i ett tidigt skede, är långvariga förhandlingar att vänta.
I Bryssel spekuleras det om att jordbruksreformen kanske kan dröja till 2029 eller eller till och med 2030. Fram till dess kommer en övergångslösning med den nuvarande budgeten att bli nödvändig, vilket blev fallet i samband med den senaste reformen.
Ifall förhandlingarna om kommissionens förslag krånglar till sig till den grad att ingen kompromiss är möjlig, måste Ursula von der Leyen sannolikt lägga fram ett helt nytt förslag som bas för fortsatta diskussioner.
Misslyckade förhandlingar är ingen ovanlig företeelse i EU-sammanhang. Beredningen av EU-förordningen om en hållbar användning av växtskyddsmedel (SUR) lagförslag inom jordbrukssektorn, fälldes i parlamentet redan vid behandlingen år 2023.