En arbetsgrupp vid jord- och skogsbruksministeriet kommer den 11 februari att presentera en rapport om hur resultatbaserade stöd kunde användas inom skogsbruket.
Bakgrunden till arbetsgruppens utredning är att komplexa miljöutmaningar inte kan lösas effektivt med nuvarande finansieringsmodeller. Utmaningarna för den offentliga ekonomin skapar också behov av att förbättra effektiviteten och sänka kostnaderna vid offentlig finansiering.
Enligt arbetsgruppens ordförande Niina Riissanen vid jord- och skogsbruksministeriet kommer arbetsgruppen i sin rapport att föreslå fyra olika pilotprojekt för hur resultatbaserade stöd kunde användas inom skogsbruket.
Ett par av förslagen handlar om hur stöd skall kunna betalas ut enligt vilka resultat som nås i projekten, medan de andra handlar om hur stödpengar kan konkurrensutsättas.
Hittills har de flesta av stöden som betalas ut i skogsbruket baserat sig på kostnader eller inkomstbortfall. Det vill säga stöd har betalats ut enligt hur mycket det kostat att förverkliga de åtgärder som stöds, eller så har det handlat om att åtgärderna har orsakat inkomstbortfall och detta bortfall har kompenserats.
Nu handlar det om att hitta stödmodeller där ersättning betalas enligt vilket resultat som nås.
Tidsperspektivet en utmaning
En utmaning som arbetsgruppen stött på då de försökt hitta nya modeller för stöden är det långa tidsperspektivet i skogen. Resultatet av åtgärder som genomförs nu kanske syns först om flera årtionden.
– Det blir problem för skogsägaren som nu lägger ut pengar för att genomföra åtgärder om ersättningen kommer först efter många år, påpekar Niina Riissanen.
På samma sätt är det också problematiskt för staten som måste reservera budgetmedel för något som skall utbetalas långt i framtiden.
Enligt Riissanen är renodlade resultatbaserade stöd inom skogsbruket rätt ovanliga även internationellt sett.
I pilotprojekten som presenteras i rapporten kommer det enligt Riissanen att finnas ett slags hybridmodeller. Det handlar om att en del av stödsumman betalas direkt på basen av uppkomna kostnader, medan resten betalas senare på basen av vilka resultat som uppnås med åtgärderna.
I rapporten kommer det också att presenteras ett par pilotprojekt för konkurrensutsättning av stödpengar. Där handlar det om att skogsägare skall kunna erbjuda ett pris, ge en slags offert, för att utföra vissa åtgärder i skogen. Myndigheterna får sedan bedöma hur effektiva de föreslagna åtgärderna är i förhållande till priset och välja vilka projekt som skall genomföras.