Specialrevisionen om huruvida allt gått rätt till i samband med utarrenderingen och andra beslut som berör Haga kungsgård och arrendatorn Kristoffer Lundberg har kostat 15.000 euro. Den har gjorts av Mark Lassfolk vid redovisningssammanslutningen BDO Ab i Helsingfors, eftersom landskapsregeringen uttryckligen ville att utredningen görs av en person helt utan kopplingar till Åland. Lassfolk har också granskat om det förekommit jäv i samband med Stefan Rumanders dubbelroll som chef för landskapets Fastighetsverk och styrelseordförande för Ålandsmejeriet ÅCA.
Beträffande arrendeavtalet för Haga kungsgård från den 3.4.2012 konstaterar Lassfolk att anbudet som valdes var det euromässigt högsta. Han anser också att ett tillägg till legoavtal daterat 15.1.2014 ”inte nödvändigtvis” utgör en väsentlig fördel för legotagaren.
I efterhand är det enligt revisionsrapporten omöjligt att värdera vilket av de ursprungliga anbuden som bäst skulle ha uppfyllt landskapets kriterier om att vara ”regionalt, miljömässigt och samhällsekonomiskt fördelaktiga”.
De försenings- och andra räntor på 3 respektive 4 procent som Lundberg fått betala betecknas som ”skäliga” eftersom Europeiska Centralbankens styrränta på den tiden var 0 procent.
Sund kostnadsfördelning och inget jävsförhållande
När mangårdsbyggnaden på Haga Kungsgård renoverades för 576.000 anser utredaren att arbeten på byggnadens stomme ”svårligen kunde i sin helhet anses utgöra sådana underhållsarbeten” som enligt jordlegolagen avses utgöra legotagarens underhållsansvar.
Kostnadsfördelningen att legotagaren står för 140.000 euro betecknar Lassfolk som ”sund”.
Beträffande arrendet av mark från Grelsby kungsgård samt avtalet om vattenskydd mot Slussfjärden vid Grelsby som skedde på på Ålands Vatten Ab:s initiativ anser utredaren att en förlängning av arrendeavtalet enligt gällande villkor ”svårligen kan anses som en oskäligt frikostig kompensation för upprättande av vattenskyddet då dessutom arrendenivån ligger på en nivå som överstiger den nivå som uppkom via offentlig budgivning”.
Enligt Lassfolks rapport har Stefan Rumander jävat sig i samtliga fall där Fastighetsverket fattat beslut med koppling till Kristoffer Lundberg. Rumander har alltid agerat på uppdrag av Fastighetsverkets styrelse ”varvid vi inte ser en jävssituation i ärendet”.
Ingen extrafördel med markarrende
När Lundberg köpte konkurshotade Östergårds mjölk Ab i Sund överfördes ett markarrende i Bomarsund till Lundbergs nya bolag Gesterby mjölk Ab och revisorn påpekar att en ny anbudsförfrågan eventuellt hade resulterat i en högre arrendeavgift.
– Vi noterar dock att det rådande arrendet är klart över genomsnittet på dylik mark utarrenderad av Fastighetsverket samt att man inom Fastighetsverkets styrelse resonerade att samhället inte utan vägande skäl skall intervenera på marknaden samt att det av avtalet endast återstod ca 4,5 år. Vidare noterar vi att det i avtalet exklusivt konstateras att i avtalet ingår ingen förtur att anta högsta anbud vid nästa anbudsförfrågan efter legotidens utgång. Således anser vi att man inte kan hävda att Gesterby mjölk Ab skulle ha erhållit en betydande fördel till följd av överföringen av avtalet jämfört med att arrendet skulle ha bjudits ut på ny upphandling.
– Vi betonar att Fastighetsverket vid ärendets behandling beaktat vd:s eventuella jäv i ärendet, skriver Lassfolk också.
Senarelagd betalning efter framflyttat stöd
En anhållan från Kristoffer Lundberg om senarelagd betalning av Haga kungsgårds arrende godkändes vid Fastighetsverkets första styrelsemöte i år.
Utredningsmannen ser detta som motiverat eftersom myndigheterna har senarelagt utbetalningen av stöden och då arrendets ursprungliga förfallodag hade synkroniserats med tidpunkten för stödutbetalningar.
Revisorn konstaterar också att Fastighetsverkets villkor att Haga kungsgård inte får ha ”övriga obetalda fakturor” samt att dröjsmålsränta uppbärs i enlighet med Finlands banks räntesats sammanfaller med allmän praxis.
Lassfolk noterar att Rumander har varit vd för Fastighetsverket sedan 2016, medan de avtal som är mest väsentliga för Haga-arrendet gjordes redan före det. Han påpekar också att arrendeavtalen med Lundberg och hans bolag ”är produkter av en öppen anbudsförfrågan”.
Avslutad dubbelroll
Ett undantag beträffande anbudsförfarande gäller överföringen av ett markarrendet i Bomarsund från Östergårds mjölk Ab till Lundbergs bolag Gesterby mjölk Ab.
I det sammanhanget har Rumander enligt mötesprotokollet varken agerat föredragande eller deltagit i beslutsprocessen och den avtalsenliga arrendenivån översteg genomsnittet på Fastighetsverkets arrendetaxor.
– På basen av den dokumentation som tillställts granskningen har vi inte uppdagat fall där Rumanders dubbelroll skulle ha framstått påverka beslutsprocessen eller ärendets utfall, skriver Mark Lassfolk.
Han noterar avslutningsvis att Rumander i våras slutade som styrelseordförande för ÅCA ”för att framöver i rollen som vd för Fastighetsverket undvika förekomsten av situationer var jävsproblematik kan uppstå”.