EU:s jordbrukspolitik betraktas med rätta som ett byråkratimonster. Bönderna klagar över tunga administrativa skyldigheter som sällan återspeglar verkligheten på fältet. Det vill EU-kommissionen ändra på med hjälp av det så kallade Omnibuspaketet.
Det primära målet är att förenkla rapporteringsprocesserna och minska den administrativa bördan för företag. Initiativet betonar behovet av en förenklingseffekt för att skapa ett tydligt, enkelt och välfungerande regelverk.
Det är inte första gången som EU försöker reda upp onödig byråkrati. Med jämna mellanrum aviserar kommissionen i Bryssel nya försök att komma åt agrarbyråkratin. Men agrarpolitiken är fortfarande en krångelpolitik.
För att förenkla den gemensamma jordbrukspolitiken och öka jordbrukarnas konkurrenskraft har EU-kommissionen lagt fram ett stort åtgärdspaket med inriktning på kontroller, genomförande, krishantering och investeringsbehov.
Förändringarna ska spara upp till 1,58 miljarder euro per år för jordbrukare och 210 miljoner euro för nationella förvaltningar, samtidigt som betalningar, vissa krav och krisverktyg ska bli mer flexibla och lättare att hantera.
Unga bönder ska dra nytta
Initiativet är en del av en bredare förenklingsinsats som ska stöda jordbrukssektorns konkurrenskraft, resiliens och digitalisering. Åtgärderna riktas särskilt till unga och ekologiska jordbrukare.
För att göra det mer attraktivt kommer det årliga schablonbeloppet – dvs. en enda årlig utbetalning – för småbrukare att höjas från 1.250 euro till 2.500 euro. Syftet med dessa är att stärka livskraften i områden där småbruk spelar en viktig ekonomisk roll.
Paketet ska tillgodose olika jordbruksmetoder och lokala förhållanden med färre överlappningar. Befintliga nationella regler ska reduceras. För att minska den administrativa bördan kompletteras kontrollerna med satelliter och mer teknik.
Framöver gäller principen att endast en kontroll på platsen är tillräcklig per år och gård.
Jordbrukare som drabbas av naturkatastrofer eller djursjukdomar kommer att få bättre stöd tack vare mer flexibla och tillgängliga riskhanteringsverktyg.
Medlemsstaterna ska gynnas av större flexibilitet när det gäller att anpassa sina strategiska planer. Förhandsgodkännande från kommissionen krävs endast för strategiska ändringar. Målet är en smidigare och enklare hantering.
Småbrukare ska lättare få ekonomiskt stöd genom ett nytt finansieringsalternativ som erbjuder upp till 50.000 euro som ett engångsbelopp som ska bidra till att förbättra konkurrenskraften på gårdarna.
De nationella förvaltningarna ska uppmuntras att utveckla interoperabla digitala system. Det ska räcka att jordbrukarna lämnar in sina uppgifter en gång, via ett enda system. Det sparar tid, minskar kostnader och effektiverar jordbruksförvaltningen.
Parlamentet ska ta ställning
Förslaget kommer nu att läggas fram förgodkännande i EU-parlamentet och rådet.
Kommissionen ska senare detta år föreslå flera förenklingar, även från områden utanför jordbruket.
Också här syftar åtgärderna till att minska rapporterings- och kontrollbördan och främja flexibiliteten, enligt förordningen om förenkling av den gemensamma jordbrukspolitiken.
Kommissionen slår in på en ny väg mot att förenkla EU:s regler för att göra EU:s ekonomi smidigare och mer konkurrenskraftig. Kommissionen har ett tydligt mål att åstadkomma en aldrig tidigare skådad förenklingsinsats.
Målet är att på sikt minska den administrativa bördan med minst 25 procent och minst 35 procent för små och medelstora företag utan att undergräva relaterade politiska mål. Detta ska bidra till att öka konkurrenskraften hos EU:s jordbruk.
Det aktuella jordbrukspaketet bygger på förenklingsåtgärder som kommissionen redan införde 2024 och är en del av en bredare process som ska fortsätta senare i år med ett förenklingspaket som påverkar jordbrukare och förvaltningar.