Avbytarsystemet förnyas med målsättningen att säkra servicen och klienternas jämlika behandling. På det av Social- och hälsovårdsministeriet arrangerade seminariet om avbytarlagstiftningens förnyelse blev det tydligt att man vill behålla en hög kvalitet på avbytartjänsterna också framöver. Det konstaterades att det viktigaste nu är en öppen dialog och att alla parters synpunkter beaktas.
Avbytarservicen ger lantbruksföretagaren möjlighet att ta en paus från det förpliktande arbetet med husdjursskötsel. Med hjälp av avbytarservicen säkrar man att företagaren kan hålla semester och återhämta sig från det många gånger tunga arbetet. Servicen säkrar också djurens skötsel och välmående i situationer där företagaren själv är förhindrad att sköta sitt arbete, till exempel på grund av sjukdom.
Lantbruket och avbytarservicens behov förändras
Familje- och omsorgsminister Krista Kiuru konstaterade på seminariet att avbytartjänsterna inom lantbruket hör till vårt samhälles största framgångar inom välmåendesektorn. Minister Kiuru uttryckte sin förhoppning att avbytartjänsterna genom den förnyade lagstiftningen i framtiden ännu bättre kunde möta lantbrukets krav och samtidigt trygga högklassig service.
I reformarbetet måste många utmaningar lösas, som till exempel tillgången på avbytare samt den påverkan avbytarnas längre arbetsresor kommer att ha på avbytararrangemangen. Då husdjursgårdarna blir färre minskar också avbytardagarna till antalet och avstånden mellan gårdarna blir längre. Därtill måste man fundera över vilka kompetenskrav som ska införas för avbytarna samt hur avbytarnas arbete i framtiden avgränsas då det på dagens gårdar finns verksamhet och teknik som kräver ett allt bredare kunnande.
Jämlik service av hög kvalitet
I regeringsprogrammet har man reserverat en tilläggsbudget på 6 miljoner euro för reformen av avbytarlagstiftningen. Lagreformsarbetet inleds i två skeden. I det första skedet görs de mest akuta förändringarna, bland annat de som hänför sig till EU:s regler om statligt stöd, med hjälp av vilka man försöker göra avbytarservicen mer jämlik.
Det första lagpaketet är tänkt att träda i kraft år 2022 och före det skulle de nödvändiga förändringarna också införas i tjänsten Lomitusnetti.
I det andra skedet är tanken att förverkliga en mer omfattande reform, dit även avbytarlagen och avbytarförvaltningen hör. Bakom reformen finns lantbrukets strukturomvandling och därmed behovet att förenhetliga avbytarlagarna och lösa problem i anslutning till den nuvarande lagen. I det andra skedet skulle man också bygga upp ett nytt informationssystem som lämpar sig för avbytartjänsternas behov. Detta reformpaket skulle träda i kraft tidigast år 2024.
Det är fortfarande öppet ifall avbytarservicen i det andra skedet kommer att flytta från kommunerna till landskapen. Ifall avbytarna inte övergår till landskapen gäller det att avväga vilken förvaltningsmodell som på bästa möjliga sätt skulle betjäna avbytarverksamheten. Som ett alternativ till den nuvarande förvaltningsmodellen för Social- och hälsovårdsministeriet till exempel fram en modell där LPA skulle sköta tjänsteinnehavarbesluten centraliserat.
LPA vill vara med och utveckla avbytartjänsterna också framöver
Social- och hälsovårdsministeriet har öppnat för möjligheten att ta ställning till avbytarlagstiftningsreformen. På webbplatsen Dinåsikt.fi kan man framföra sin åsikt gällande de faktorer som påverkar framtiden för avbytarservicen samt det första och andra skedets lagförändringsförslag som uppgjorts av Social- och hälsovårdsministeriet. På webbplatsen kan man också bekanta sig med materialet från avbytarseminariet.
På LPA fortsätter man verkställandet av avbytarservicen och förbereder de förändringar som kommer i det första lagpaketet bland annat genom att uppdatera Lomitusnetti.
Det finns mycket att fundera på gällande avbytartjänsternas utvecklingsplaner. Avbytartjänsterna är ytterst viktiga för husdjursföretagarna och LPA är gärna med också i fortsättningen och sköter dem, säger Päivi Wallin, direktör för avbytarservice och tjänster för att upprätthålla arbetsförmågan.